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乐百家客户端:《法治日报》:贵州打造道交安全专项整治“兴发样本”

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 因地制宜定举措

奖惩分明求长效

邻里守望享平安

贵州打造道交安全

专项整治“兴发样本”

 

前不久,一条短视频在朋友圈走红。视频中,一名老汉驾驶电动三轮车在集市原地打转,危急之际,一白衣男子迅速上前,握紧方向盘急按刹车。人车安全,围观群众一片喝彩。

“喝酒了吧?”白衣男子问。

“半斤多一点。”老汉答。

白衣男子是贵州省毕节市赫章县兴发乡党委书记周航,当天他检查防火工作归来,刚好遇到险情。后来,周航通知交警中队,醉驾老汉受到相应处罚。

其实,上述案例仅是兴发乡开展道路交通安全专项整治中的一个缩影。据介绍,兴发乡不但成立专班,还结合当地实际,探索创新清单化管理模式及双百分制考核办法等措施。今年第二季度,兴发乡查处酒驾20起,相比第一季度,道路交通事故次数下降28%,死亡人数下降50%,受伤人数下降31%。

有措施、有办法、有成效。《法治日报》记者近日采访了解到,道路交通安全专项整治“兴发样板”得到上级多个部门的肯定。

有效可行致力久远

4月,贵州省人民政府正式印发《贵州省道路交通安全专项整治方案》(以下简称方案),决定于5月至10月开展为期半年的道路交通安全专项整治行动,旨在围绕“人、车、路、企、政”五个方面,坚决压实交通安全属地管理责任,深入排查整治突出风险隐患,实现“四个下降、一个坚决遏制”的目标。

“接到方案的第一时间,乡党委就达成共识,组织乡村干部走村入户调研,并在最短时间内拿出可行性方案。”兴发乡乡长罗俊杰告诉记者,兴发乡成立了由乡党委书记任第一组长,乡长任组长,分管乡领导任副组长,乡各单位负责人为成员的道路交通专项整治工作领导小组。书记、乡长牵头细化,明确乡干部、村(居)两委、综治部门交通安全管理工作职责、考核办法、奖惩机制。道路交通安全专项整治工作第一时间被纳入兴发乡对各村(社区)工作考核指标,逐项细化分值,占到月工作量考核比重的6%,按月落实奖惩制度,确保各项工作落到实处。

“执行上级工作安排绝不是文件转发那么简单,而是要真真正正将工作落实到‘最后一公里’,进入百姓家。”曾从警8年的周航说,交通安全无小事,细化方案时考虑最多的就是,这套方案能够在长时期内有效可行,让老百姓出行长治久安。

任务落实成为刚性

“罚的服气、奖的舒心,这种奖惩分明的机制对基层干部来说是一种鞭策,这次经历也让我懂得,基层工作必须脚踏实地,一步一个脚印,来不得一丝大意。”周遵华说。

周遵华是赫章县兴发乡安监站站长。去年3月,因为宣传食品安全工作不到位,他被全县通报,扣除上半年目标考核奖3000多元。面对处罚,周遵华认真反思、知耻后勇,今年扎实开展道路交通安全专项整治工作,得到省道路交通专项整治工作专班的充分肯定,乡党委决定对他通报表扬。

兴发乡总面积188.93平方公里,辖16个村(居)73个村民组,有机动车975辆、摩托车352辆、驾驶员1487人。兴发派出所和交警中队只有4名民警。

上面千条线,下面一根针。为贯彻执行道路交通安全专项整治行动,兴发乡创新推进实施“党建系数100分+业务指标100分”“双百分”考核机制,每月按照党建工作完成比例系数乘以业务指标完成情况得分,确定各村(社区)当月工作考核得分进行考核排名,通报表扬排名前三的村(社区)并颁发荣誉证书,通报批评排名垫底的村(社区)。

与此同时,兴发乡还定下“铁规”,在重要民俗节日、学生上下学、农村赶场天等重点时段,重点治理摩托车违法骑乘多人、骑乘摩托车不戴头盔等“六类”重点违法行为,建立交通违法常态化整治工作机制。懒政、怠政导致工作推进不力的,对分管领导及责任人采取扣发奖金、待岗学习、召回管理等措施。

网格联防统筹推进

20岁的马尚伟没有驾照,却已有多年的机动车驾驶经验,经常偷偷开朋友的车出去,对己对人都是重大安全隐患。前不久,马明成在走访联防户时得知此事后,讲明利害关系,硬是拉着马尚伟去驾校报了名。

马明成是兴发乡中寨社区10户村民的联户长,日常工作职责是走访入户,宣传党和国家惠民政策、法规,了解群众遇到的难题,化解矛盾纷争等。此次道路安全交通整治开始后,他肩负起摸排各家各户安全隐患、宣传交通安全知识的责任。

作为一名联户长,马明成不仅要将走访信息记录在案、建立台账,还要向上一级网格员定期汇报,网格员再报告给网格长,由网格长将各类信息汇总到县综治中心。这样一来,区县一级就能全面、准确、及时掌握整个区域的群众诉求和各类信息,进而统筹决策及时回应。

目前,兴发乡共有网格员71人(包括村干部、部分驻村干部、第一书记),乐百家客户端:联户长403人。

其实,上述工作模式有一个专有名称——“一中心一张网十连户”基层社会治理体系。为有效统筹推动辖区政法综治工作,夯实平安建设基层基础,贵州省委政法委自2020年以来,率先推出“一中心一张网十联户”基层治理机制,形成以党建为引领、以综治中心为平台、以联动为纽带、以网格联户为基础、以信息化为支撑的基层治理服务体系,以此实现发动依靠群众、引领群防群治、实现邻里守望的良性互动。

近年来,贵州省委、省政府高度重视农村道路交通安全工作,明确将农村道路交通安全工作纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理,要求县、乡两级政府认真履行属地管理责任。

贵州省道路交通安全专项整治工作专班相关负责人告诉记者,“兴发样本”的成功绝非偶然,它代表着道路交通安全整治过程中,由党委牵头、社会各界各部门、基层群众齐发力所能达到的成效,让每个人成为交通安全遵守者、宣传员,从而实现交通安全共建共治共享新局面。

 

(王家梁、王鹤霖)